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      《河南省博士后工作管理辦法》政策解讀
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      ????來源:河南省人力資源和社會保障廳 ??????時間:2020-05-20 08:54??????瀏覽 人次
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      日前,省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省公安廳聯合印發了《河南省博士后工作管理辦法》(豫人社規〔20202號)?,F對相關政策解讀如下:

      一、政策背景

      201511月,國務院辦公廳出臺了《關于改革完善博士后制度的意見》(國辦發〔201587號),明確提出推進人才發展體制機制改革和政策創新,改革完善博士后制度。20173月,人社部、全國博士后管委會出臺了《關于貫徹落實<國務院辦公廳關于改革完善博士后制度的意見>有關問題的通知》(人社部發〔201720號)。201710月,省政府辦公廳印發了《河南省人民政府辦公廳關于改革完善博士后制度的實施意見》(豫辦發〔2017122號)。20185月全國博管辦在昆明組織召開工作座談會,積極推進簡政放權,深入實施“放管服”改革,切實為博士后人員提供高效、便捷服務。201921日,全國博士后管委會辦公室下發了《關于改進博士后進出站有關工作的通知》,博士后進出站手續實行網上審批,電子材料備案,進一步簡化了博士后進出站手續。20199月,全國博士后管理委員會、中國博士后科學基金會召開專題工作座談會,對博士后科研流動站、工作站、博士后創新實踐基地的日常運行管理進行了深入細致的討論并形成共識,以確保為在站博士后科研創新提供服務保障。國家一系列博士后政策的出臺,促使我省亟需改進原有的博士后管理政策,為此,我們聯合省財政廳、省教育廳、省公安廳負責同志于2018年開始深入全省人社系統、博士后科研流動站、工作站、創新實踐基地開展調研,最終形成了《河南省博士后工作管理辦法》。

      二、政策依據

      國務院辦公廳《關于改革完善博士后制度的意見》(國辦發〔201587號);人力資源社會保障部全國博士后管理委員會《關于貫徹落實<國務院辦公廳關于改革完善博士后制度的意見>有關問題的通知》(人社部發〔201720號);《河南省人民政府辦公廳關于改革完善博士后制度的實施意見》(豫辦發[2017]122號)。

      三、主要內容     

      主要內容包括總則、管理機構、工作職責、博士后工作平臺建設、博士后人員招收、博士后人員管理、博士后經費、考核評估、職業道德建設、服務保障、附則等11章內容。

      1-3章:主要包括博士后工作的總體要求、博士后管理規定的使用范圍、博士后工作的指導思想、管理機構及工作職責。

      4-6章 :主要包括博士后工作平臺建設、博士后人員招收、管理規定等內容。明確了申請博士后流動站、工作站、創新實踐基地以及申請獨立招收博士后工作站應當具備的條件,規定了博士后人員在站時間、科研要求、考核以及工齡、工資待遇、職稱評定、配偶子女戶口遷落及入學等待遇。

      7-9章 主要包括博士后經費管理、考核評估及博士后職業道德建設。博士后工作專項經費主要包括博士后人員招收經費、科研項目啟動經費、獲得中國博士后科學基金資助匹配經費、博士后出站留豫來豫工作安家經費等經費。

      10-11章:主要包括服務保障及附則。按照標準統一、程序規范、服務優質、運轉高效的服務目標,做好博士后的服務保障工作。

      四、涉及范圍

      涉及范圍主要包括各省轄市、濟源示范區、直管縣(市)人力資源社會保障局博士后工作管理部門和全省博士后流動站、工作站、創新實踐基地博士后工作管理部門。

      五、新舊政策差異

      (一)重新規范了博士后進站條件,簡化了博士后進站手續辦理。按照國家要求,將博士后進站年齡從40歲以下修改為35歲以下,獲得博士學位一般不超過3年的人員;嚴格控制設站單位招收本單位同一一級學科、超齡、在職的博士后人員比例。招收在職博士后人員應以高等院校、科研院所教學科研人員為主。按照簡政放權、“放管服”改革要求,簡化了進出站手續,對進出站資料實行網上備案、審核審批,一次性辦結。

      (二)發揮設站單位的培養主體地位,提高博士后培養質量。積極發揮設站單位培養主體作用,建立以科研計劃書為主要內容的博士后人員培養制度,完善以創新性科研成果為核心評價標準的博士后績效考核評價體系。

      (三)規范了博士后在站期間可享受的政策。博士后人員在站期間享受設站單位職工待遇,計算工作年限。設站單位按照單位性質為博士后人員繳納社會保險。對進站前未進行過職稱評定的博士后人員,設站單位應予以認定中級職稱,在博士后人員期滿出站前,對其進行職稱評定或提出評定意見。博士后人員在站期間的科研成果作為在站或出站后評定職稱的依據。

      (四)設立“博新人才”資助項目?!安┬氯瞬拧辟Y助計劃由省委省政府批準設立,省博管辦依據有關規定,按照個人申報、單位推薦、專家評審的程序組織遴選,擇優資助。

      (五)規定了工作站獨立招收的條件。工作站設立3年以上,近3年累計招收博士后人員不少于6人,博士后工作成效突出的,經省博管辦推薦,報國家博管辦核準,可獨立招收博士后人員。

      (六)開展國(境)內外后學術交流,建立博士后學術交流平臺。支持設站單位與國內、國際一流大學、科研院所等簽訂合作交流協議,設站單位可結合博士后人員在站期間的科研項目選派到國外(境外)開展合作研究、參加學術會議、開展學術交流等。開展自然科學、人文社會科學優秀博士后論著出版支持計劃。

      (七)支持博士后人員創新創業,助推科研成果轉化。支持優秀博士后人員留豫來豫、創新創業,推進博士后人員與基層、企業、貧困地區科研項目對接,加快科研成果轉化。按照國家和我省有關政策規定,享受高層次人才就業創新優惠政策。


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